獸藥專家了解到《畜禽規模養殖污染防治條例》國務院第643 號令,自2014 年1 月1 日起施行。該條例規定畜牧業發展規劃應當統籌考慮環境承載能力以及畜禽養殖污染防治要求,合理布局,科學確定畜禽養殖的品種、規模、總量。條例對當今豬場生存的影響可歸納為2 條:一是對于新建、改建、擴建畜禽養殖場和養殖小區,必須編制環境影響評價報告并制定污染防治措施。二是對既有畜禽場、養殖小區,必須配套污染防治設施,配套設施不合格的不得投入生產。該條例的規定,對于預防畜禽養殖業對地表水、地下水的污染將起到極大的促進作用。
除《畜禽規模養殖污染防治條例》之外,新《環境保護法》自2015 年1月1 日實施,《水十條》、《土十條》即將出臺,過去環保執法過松過軟,而今后守法要成為常態。因此,今后豬場排污將被征收排污費、污染處理措施不到位或者不合格者將被停產。北京豬場生存的條件必須滿足:①適應城市規劃的要求;②符合有關環境保護的法律法規的要求;③豬場的經濟收入;④符合食品安全的要求。中國其他地區豬場及其他畜牧場同樣面臨北京豬場當今面臨的問題。本文主要從畜牧業發展規劃應當統籌考慮環境承載能力以及畜禽養殖污染防治要求方面探討北京市豬場的生產結構發展趨勢問題。其他國家關于畜禽污染防治的政策在畜牧業發達的歐洲一些國家,以及美國、加拿大等,其畜禽承載量主要按土地的承載力計算,而單位土地所能承載的動物數量主要是根據單位土地所能消納的糞便氮、磷量來確定。或者根據擬建一定規模的畜牧場參數(土地肥力、糞污成分、作物種類、產量等參數)計算所需配套的土地面積數。
英國環境、食品和農村事務部規定已經注冊的有機農場每年糞污施肥量以N 計算不可超過170 kg/hm2,新近認證的有機農場12 個月之內對土壤的糞污施肥量以N 計算不應超過250 kg/hm2 。加拿大Alberta 省的規定新建或者擴建的畜牧場需要足夠的土地配套,加拿大 Alberta 省關于家畜糞污在土地的利用是基于土壤中NO3-N(硝態氮)的含量限值要求。如果沒有足夠的土地,農場申請人應制定營養管理計劃或糞便管理計劃,土地需求量根據糞污參數特征和土地限值標準或營養管理計劃確定。對于坡度大于12% 的土地,禁止施肥。加拿大Manitoba 政府建立了土地需求量計算軟件,土地配套計算軟件是基于土地對N、P 的承載力。
美國一些州對糞污的管理既基于N又基于P。馬薩諸塞大學安姆斯特分校農業食品和環境中心規定在新建或者擴建畜牧場時必須首先做好土地利用規劃。如果畜牧場的土地面積不足,要么減少動物的飼養量,要么將糞污給予缺少肥料的鄰居或者做成有機肥賣給其他用戶。土地需要量需要經過計算確定。內布拉斯加州大學開發了估算土地需求量的計算軟件。印第安納州在預防糞污污染的措施:待建養豬場向環保局申請時必須提交土地使用證明。施肥時施肥量不能超過作物對N的需求量。