以下為全國(guó)畜牧總站站長(zhǎng)、中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)李希榮在2015年飼料原料論壇上的發(fā)言摘錄：
當(dāng)前畜牧業(yè)新常態(tài)的特征，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，畜產(chǎn)品消費(fèi)形式發(fā)生新變化，消費(fèi)需求總量進(jìn)入到平穩(wěn)增長(zhǎng)的新?tīng)顟B(tài)。近些年來(lái)，中央采取了一系列措施，八項(xiàng)規(guī)定、各項(xiàng)制度的出臺(tái)，把過(guò)去畜產(chǎn)品消費(fèi)總量中的“泡沫”捅破了。“泡沫”主要是浪費(fèi)型消費(fèi)和過(guò)度型消費(fèi)。這個(gè)“泡沫”被捅破之后，消費(fèi)總量會(huì)明顯減少，畜產(chǎn)品消費(fèi)總量回歸到正常狀態(tài)。
第二，產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生新變化，總體上進(jìn)入到總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性短缺和階段性有余并存的新?tīng)顟B(tài)。前些年供求關(guān)系矛盾比較大的是牛羊肉，這屬于結(jié)構(gòu)性短缺，今后還可能會(huì)長(zhǎng)期存在。盡管今年活羊和羊肉的價(jià)格在連續(xù)十幾年增長(zhǎng)后，出現(xiàn)小幅下降，并不能說(shuō)明它的供求關(guān)系發(fā)生變化，是好多因素影響的結(jié)果，包括小反芻獸疫，進(jìn)口羊肉的沖擊，前面講的兩種消費(fèi)量下降等。階段性有余是指豬肉、禽肉供大于求，價(jià)格走低，效益下滑甚至虧損。
第三，畜牧業(yè)生產(chǎn)能力發(fā)生新變化，調(diào)整產(chǎn)能結(jié)構(gòu)進(jìn)入新?tīng)顟B(tài)。近幾年，畜產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題日益突出，有的品種已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩，在需求受到抑制后更加突出了，尤其是生豬、部分禽類產(chǎn)能是嚴(yán)重過(guò)剩的。畜產(chǎn)品在現(xiàn)行政策和經(jīng)濟(jì)背景下處于平衡甚至緊平衡，對(duì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民是有好處的，如果出現(xiàn)供大于求，受打擊的是畜牧產(chǎn)業(yè)，受損失的是農(nóng)民。保供給是第一任務(wù)，但是必須要思考如何調(diào)節(jié)產(chǎn)能，避免嚴(yán)重的供大于求。
第四，國(guó)內(nèi)外畜產(chǎn)品價(jià)格比發(fā)生新變化，畜產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)入到一個(gè)價(jià)格倒掛、差距不斷拉大、進(jìn)口產(chǎn)品沖擊不斷加劇的新?tīng)顟B(tài)。現(xiàn)在許多畜產(chǎn)品包括豬肉、牛肉、羊肉及牛奶等，國(guó)內(nèi)外的價(jià)格倒掛現(xiàn)象非常嚴(yán)重，如果不進(jìn)行監(jiān)管約束，我國(guó)產(chǎn)業(yè)受到的沖擊是致命的。
第五，畜牧業(yè)生產(chǎn)布局發(fā)生新變化，區(qū)域布局進(jìn)入到南壓北擴(kuò)的新?tīng)顟B(tài)。南方受資源條件限制，尤其是環(huán)保條件要求提高后，養(yǎng)殖空間越來(lái)越小，有的地方政府甚至出臺(tái)一些限養(yǎng)禁養(yǎng)的措施，使一些大企業(yè)的養(yǎng)殖基地逐漸往北方轉(zhuǎn)移，而且轉(zhuǎn)移速度會(huì)不斷加快，南方壓縮生產(chǎn)，北方擴(kuò)大產(chǎn)能。
第六，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生新變化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入到散戶退出加快與規(guī)模化速度放緩并存的新?tīng)顟B(tài)。今后幾年散戶的退出可能進(jìn)一步加快，但是規(guī)模化發(fā)展的速度可能要放緩。這是由效益不高決定的。近些年工礦企業(yè)、房地產(chǎn)商投資的大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，部分處于經(jīng)營(yíng)不善、閑置的狀態(tài)，即便是長(zhǎng)期搞農(nóng)業(yè)的企業(yè)，也放緩了擴(kuò)張的速度。這也是調(diào)整產(chǎn)能的需要。
第七，畜牧業(yè)發(fā)展的制約因素發(fā)生新變化，規(guī)模化養(yǎng)殖進(jìn)入到用地環(huán)保雙重制約日益趨緊的新?tīng)顟B(tài)。過(guò)去很多土地屬農(nóng)村集體所有，現(xiàn)正逐步將土地確權(quán)給農(nóng)戶，用地將更難。同時(shí)環(huán)保約束將越來(lái)越嚴(yán)，環(huán)保法和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治條例均有明確嚴(yán)格的要求。
第八，畜產(chǎn)品的營(yíng)銷方式發(fā)生新變化，畜產(chǎn)品及其加工品的銷售將進(jìn)入到直銷、電子交易、期貨貿(mào)易、網(wǎng)購(gòu)等多元化發(fā)展的新?tīng)顟B(tài)。很多活畜會(huì)進(jìn)入電子交易，這種新型交易形式的發(fā)展將越來(lái)越快。新生代成為消費(fèi)的主力后，更愿意接受網(wǎng)購(gòu)這種便捷的方式。
第九，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)意識(shí)發(fā)生新變化，進(jìn)入到多元化消費(fèi)和更加關(guān)注營(yíng)養(yǎng)、注重安全的新?tīng)顟B(tài)。將來(lái)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中禽肉的消費(fèi)量呈增加的趨勢(shì)，豬肉比重會(huì)下降。從營(yíng)養(yǎng)角度看，禽肉較豬肉膽固醇低，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，這是世人公認(rèn)的。今后的消費(fèi)將更加關(guān)注營(yíng)養(yǎng)和注重安全，對(duì)畜產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來(lái)越高。
第十，畜牧業(yè)生產(chǎn)的收益發(fā)生新變化，畜牧業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入到“天花板”(價(jià)格)和“地板”(成本)雙重?cái)D壓的一個(gè)新?tīng)顟B(tài)。畜牧業(yè)的未來(lái)發(fā)展，價(jià)格上漲的空間受到限制，尤其受到國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格的打壓，成本會(huì)不斷地提高。雙向擠壓將導(dǎo)致生產(chǎn)效益下降。
第十一，糧食供求形勢(shì)發(fā)生新變化，農(nóng)牧業(yè)逐步進(jìn)入到一個(gè)融合發(fā)展的新?tīng)顟B(tài)。在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，國(guó)家提出要調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，支持發(fā)展青貯飼料，保護(hù)耕地質(zhì)量，試行休耕。可以利用原來(lái)種植糧食的耕地來(lái)發(fā)展畜牧業(yè)，為養(yǎng)而種。
第十二，草原生態(tài)形勢(shì)發(fā)生新變化，草原畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)入到主要依靠人工飼草的新?tīng)顟B(tài)。恢復(fù)草原生態(tài)必須開(kāi)辟新途徑。真正解決好草原生態(tài)這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵是大力發(fā)展人工種植飼草料，以減輕草原壓力。
第十三，畜牧業(yè)政策環(huán)境發(fā)生新變化，今后畜牧業(yè)政策支持的范圍和重點(diǎn)會(huì)進(jìn)入到調(diào)整和完善的新?tīng)顟B(tài)。現(xiàn)有的惠農(nóng)政策不可能一成不變，畜牧工作者要認(rèn)真總結(jié)成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，提出有價(jià)值、切實(shí)可行的建議。獸藥專家摘自互聯(lián)網(wǎng)！
